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Revocar a un diputado, tarea compleja

Publicado el 21/11/14

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La mala valoración que algunos diputados · De Hombre Zapatillas Corte Baloncesto El Deportes Inglés yNOm8wvPn0despiertan entre sus electores podría generar que los ciudadanos activaran el mecanismo de referendo revocatorio previsto en la Constitución Nacional. No obstante, la posibilidad que se interrumpa el mandato legislativo de un parlamentario por una consulta popular genera más dudas que certezas.

Según el artículo 72 de la Constitución Nacional el referendo revocatorio de mandato aplica para todos los cargos de elección popular. Para su activación se requiere cumplir:

1.    Haber transcurrido la mitad del período para el cual fue elegido el funcionario,

2.    Que la solicitud de referendo esté respaldada por un número no menor del 20% de los electores inscritos en la correspondiente circunscripción,

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3.    Que concurra un número de electores igual o superior al 25% de electores inscritos al momento del referendo,

4.    Para que sea revocado, el  total de los electores que vote debe ser igual o mayor al número de votos que obtuvo el funcionario cuando fue elegido.

En el caso de los 165 diputados de la Asamblea Nacional la mitad de su periodo se cumplió el pasado 5 de julio de 2013 por lo tanto los ciudadanos disconformes con la actuación de sus representantes legislativos pueden hacer uso de la herramienta de la consulta popular de mandato.

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Sobre este particular es vital resaltar que el vació legislativo en la redacción y promulgación de la Ley de Referendo, provoca que los rectores del Consejo Nacional Electoral (CNE) asuman estas omisiones siguiendo lo establecido  en la Primera Disposición Transitoria de la Ley Orgánica de Procesos Electorales (LOPRE), y la Disposición Transitoria Primera de la Ley Orgánica del Poder Electoral (LOPE) para elaborar las dos resoluciones que a la fecha norman los procesos de referendos revocatorios de mandato.Precios botas Timberland Botas Temuco zapatos Y cLRjS54A3q

  • Resolución Nro. 070207-036 de fecha 07 de febrero de 2007: Normas para Regular la Manifestación de Voluntad.
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  • Resolución Nº 070327-341, de fecha 27 de marzo de 2007 “Normas para Regular los Referendos Revocatorios”.

Sin nueva elección· De Hombre Zapatillas Corte Baloncesto El Deportes Inglés yNOm8wvPn0

Revocar a un diputado principal nominal (electo por nombre y apellido) no genera una nueva elección y por ende no debería modificará la correlación de fuerzas en el Parlamento, salvo en los casos en los que estén involucrados los suplentes de la oposición que “cambiaron” de línea ideológica o los diputados principales de la oposición que “saltaron la talanquera”

¿Cómo se revoca el mandato de un diputado?

Aunque los artículos 72 y 192 de la Carta Magna establecen la posibilidad de la revocatoria de los cargos de diputados a la Asamblea Nacional es conveniente aclarar que esta solo aplica para el diputado principal y no conduce a una nueva elección porque según la Sentencia número 1139 de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia de fecha 5 de junio de 2002: “…la vacante sería llenada por el suplente respectivo por el resto del período…”

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En este punto cobra vital importancia recordar que a la fecha 26 diputados principales abandonaron sus funciones (14 de estos nominales)  situación que complica la activación de consultas populares de mandato.

Las dudas sobre esta materia eran de tal magnitud que el propio CNE —el 24 de mayo de 2007— solicitó a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo que interpretara “el contenido, alcance e inteligencia” del artículo 72 de la Carta Magna.

La respuesta del magistrado Francisco Carrasquero —ex presidenta del CNE— despejó algunas, pero no todas las interrogantes sobre la revocatoria de los parlamentarios.
En la referida sentencia sentencia 1399 de la Sala Constitucional —de fecha 4 de julio de 2007— taxitamente se ratifica que para el caso de la revocatoria de los diputados a la AN, “se aplicaría el régimen de falta absoluta y, por tanto, reemplazaría el suplente, a fin de completar el mandato correspondiente”.

La Asamblea Nacional está compuesta por 165 diputados. 110 nominales (electos por nombre y apellido), 52 electos a través de listas postuladas por los partidos y tres representantes de los pueblo indígenas. Esto significa que 52 diputados (los electos por listas) no pueden ser objeto de revocatoria de mandato, a esta cifra se podrían sumar a los 14 diputados suplentes que ocupan ahora las vacantes principales por la ausencia absoluta de las personas que fueron electas para tal fin. ¿Qué pasará si son revocados estos 14 diputados suplentes? ¿Se reduciría la cantidad de diputados? ¿Quién representaría a los electores de estos parlamentarios?

Logísticamente complicado 

A las dudas legales se unen las consideraciones técnicas del proceso de revocatoria de mandato para diputados. Para lograr que sea convocado un Revocatorio es necesario recoger el 20% del RE del circuito por donde fue electo el diputado, de antemano se trataría de un circuito en un área con una tendencia política muy específica con una participación estimada para el 2010 del 65%, lo que equivaldría a recoger las firmas de más de la mitad de los votantes de la oposición en esas Entidades”.

Además advierte las firmas  -y las huellas de los electores- deben ser recogidas “trasladando los electores a los Centros de Votación del CNE, a que depositen firmas y coloquen sus huellas en presencia de testigos de la fuerza política adversa, lo que aumentaría las dificultades para recogerlas las manifestaciones de voluntad en un ambiente de hostigamiento que podría revivir a la “Lista Tascón”.

Todos pasan por captahuellas

Según el artículo 14 de las Normas para regular la solicitud de revocatorias de mandato —resolución 070207-036 del 7 de febrero de 2007 del CNE— “la recepción de manifestación de voluntades, se realizará por un máximo de tres días”. Esta normativa establece que la recolección se realizará exclusivamente en los centros de votación asignados por el CNE. En esta jornada, según acordaron los rectores electorales, deberá emplearse, obligatoriamente, el Sistema de Autenticación Integrado (SAI).

Un precedente

A pesar de las dudas legales la revocatoria de diputados posee un precendente. El 7 de octubre del año 2007 se concretó la revocatoria del mandato de la diputada al Consejo Legislativo del Estado Amazonas Lidia Pulgar, que fue electa por el circuito número 1 de esa entidad en las elecciones del 31 de octubre de 2004. Para este proceso se utilizaron como referencia legal las citadas resoluciones Nro. 070207-036 y Resolución Nº 070327-341.

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start_date 05/03/2015 12:38:00
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¿Cómo evalúa la gestión de la Asamblea Nacional durante el período 2011-2015?
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